隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程造價(jià)招標(biāo)及施工階段的控制更為復(fù)雜、多變，因此工程項(xiàng)目招標(biāo)和施工階段的工程造價(jià)管理至關(guān)重要。 現(xiàn)在，小編就整理出工程項(xiàng)目招標(biāo)管理方法以及相關(guān)知識(shí)。 ?

招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的管理對(duì)策 ?

(一)規(guī)范招標(biāo)程序 ?

招標(biāo)程序的合法、規(guī)范是所有電力工程項(xiàng)目招標(biāo)首先需要控制的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)投標(biāo)法律規(guī)定，招標(biāo)前提條件，一是工程項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)當(dāng)完成的審批事項(xiàng)均已履行完審批手續(xù)，二是工程項(xiàng)目實(shí)施所需的資金均已到位，所有電力工程項(xiàng)目招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)在具備這些法定的條件之后才可以進(jìn)行。在實(shí)施招標(biāo)過程中，必須按照相關(guān)法律規(guī)定，*規(guī)章以及*電力系統(tǒng)、地方性的規(guī)范性文件進(jìn)行具體操作。對(duì)特殊情況應(yīng)本著公平、公正、保障招投標(biāo)各方權(quán)利的基本理念，依照相關(guān)法律法規(guī)的基本原則妥善處置。 ?

(二)招標(biāo)投標(biāo)過程嚴(yán)格審查 ?

對(duì)于工程合同的風(fēng)險(xiǎn)，在合同簽訂階段首先應(yīng)通過合同談判以明確招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)中尚未完善的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)從合同內(nèi)容與效力這兩個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格的審查，盡可能保證最終簽訂的合同內(nèi)容完善;為了應(yīng)對(duì)諸如工程技術(shù)運(yùn)用不恰當(dāng)而引起的第三方索賠，工程設(shè)計(jì)變更而引起的工程量的變化等可提前預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)提前確定好風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的公平分擔(dān)規(guī)則。對(duì)于工程變更設(shè)置嚴(yán)格、完善的程序，嚴(yán)格控制工程變更的發(fā)生，確保工程變更條款確定的科學(xué)性與合理性。

(三)管控工程招標(biāo)環(huán)節(jié)中投資風(fēng)險(xiǎn) ?

應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)選擇科學(xué)的招標(biāo)程序?？茖W(xué)地使用評(píng)標(biāo)辦法，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要合理設(shè)計(jì)具體的評(píng)審指標(biāo)及其分值權(quán)重，在確保工程最終質(zhì)量和用途的前提下，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程投資的有效管理。有效運(yùn)用*、*限價(jià)規(guī)則，把握編制限價(jià)的合理性、完整性和時(shí)效性。同時(shí)，還要科學(xué)處置無(wú)法實(shí)現(xiàn)招標(biāo)目的項(xiàng)目招標(biāo)，充分分析招標(biāo)過程中的出現(xiàn)的情況與問題，并進(jìn)行合理的處置。 ?

加強(qiáng)工程項(xiàng)目招標(biāo)階段造價(jià)管理的有效措施 ?

1、重視招標(biāo)階段的決策 ?

招標(biāo)是一項(xiàng)嚴(yán)肅的法制程序，招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書后或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后不得擅自終止招標(biāo)。而在建設(shè)項(xiàng)目功能定位不夠明確、施工圖紙不夠完善、工程量清單未進(jìn)行嚴(yán)格審查的情況下急于開始招標(biāo)，往往會(huì)給后續(xù)施工階段帶來(lái)一系列負(fù)面影響。因此決策層在開始招標(biāo)前應(yīng)慎重考慮，在落實(shí)了資金是否到位、施工圖紙是否齊全完備、計(jì)價(jià)方式是否明確、評(píng)標(biāo)辦法是否適當(dāng)?shù)榷喾矫娴男畔⒑笤贈(zèng)Q定是否啟動(dòng)招標(biāo)程序。 ?

2、加強(qiáng)招標(biāo)階段施工圖的審查 ?

施工圖紙作為擬建工程的技術(shù)條件和工程量清單的編制依據(jù)，是工程技術(shù)質(zhì)量和工程量清單準(zhǔn)確率的保證?？辈臁⒃O(shè)計(jì)的深度和正確度，會(huì)直接影響工程造價(jià)的正確性和全過程造價(jià)控制。施工圖紙完成后，建設(shè)單位參與審查設(shè)計(jì)是否滿足功能要求，是否有不合理的地方，材料、設(shè)備是否符合建設(shè)單位的要求。對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙的不足之處，請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位及時(shí)予以更正和補(bǔ)充，以便為工程量清單提供準(zhǔn)確編制依據(jù)。同時(shí)，也減少施工中的變更設(shè)計(jì)，有效控制索賠。

3、注重工程量清單編制與審查 ?

(1)工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分，是投標(biāo)單位進(jìn)行投標(biāo)和進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。因此工程量清單必須科學(xué)合理，內(nèi)容明確，客觀公正。招標(biāo)人應(yīng)通過競(jìng)爭(zhēng)與考察相結(jié)合的方式選定與工程相符的有資質(zhì)、業(yè)績(jī)佳、信譽(yù)好的咨詢單位，明確編制清單的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，落實(shí)具體編制人員，他們的從業(yè)經(jīng)歷和業(yè)績(jī)對(duì)保證清單編制質(zhì)量具有十分重要的作用。 ?

重新招標(biāo)的規(guī)避方法 ?

1、招標(biāo)人方面 ?

招標(biāo)人在組織招標(biāo)活動(dòng)時(shí)，必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行，不能私自減少或增加招標(biāo)環(huán)節(jié)，以保證招標(biāo)工作的順利完成。 ?

首先，招標(biāo)人必須在規(guī)定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，同時(shí)盡可能利用更多的傳媒形式發(fā)布招標(biāo)信息;其次，合理劃分標(biāo)段，合同包不能過大也不能過小;第三，在編制招標(biāo)文件時(shí)，將有關(guān)廢標(biāo)或無(wú)效投標(biāo)的條款顯著列示，并且采用加重符號(hào)或粗字體以提醒投標(biāo)人注意，;第四，招標(biāo)文件中不宜設(shè)置隱性廢標(biāo)條件;盡力避免有礙公平競(jìng)爭(zhēng)或條件苛刻的歧視性條款;第五，嚴(yán)格按照規(guī)定確定招標(biāo)文件的發(fā)售時(shí)間和投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的時(shí)間。 ?

2、投標(biāo)人方面 ?

投標(biāo)人主要應(yīng)該從自身方面著手防止廢標(biāo)或無(wú)效標(biāo)的產(chǎn)生。 ?

首先投標(biāo)人要認(rèn)真閱讀、理解招標(biāo)文件，逐條核實(shí)招標(biāo)文件中有關(guān)廢標(biāo)條款的要求，特別要注意招標(biāo)文件的隱性廢標(biāo)條款和法定廢標(biāo)條款，隱性廢標(biāo)條款隱藏于招標(biāo)文件之中，容易被疏忽和遺漏，一個(gè)小小的具體要求可以把非實(shí)質(zhì)性問題變?yōu)閷?shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件。 ?

其次仔細(xì)編制投標(biāo)文件，響應(yīng)招標(biāo)文件中的各種實(shí)質(zhì)性要求。無(wú)論是從投標(biāo)文件的格式，還是密封、裝訂要求;無(wú)論是商務(wù)標(biāo)的編制，還是技術(shù)標(biāo)的編制;無(wú)論是投標(biāo)文件的提交，還是參加開標(biāo)會(huì)議，都要關(guān)注每一個(gè)細(xì)節(jié)，從高處著眼，從小事入手，深入研究招標(biāo)文件，科學(xué)制定投標(biāo)策略，仔細(xì)編制投標(biāo)文件，方能避免出現(xiàn)廢標(biāo)或無(wú)效標(biāo)的情況，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。 ?

3、評(píng)標(biāo)委員會(huì) ?

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評(píng)審和比較。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。為避免專家評(píng)委的個(gè)人觀點(diǎn)影響，還應(yīng)注意提高專家團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)，考察專家是否熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī);是否能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)等。不符合條件的，不能使用。 ?